隨著智能手機普及，越來越多的應用程序出現(xiàn)，其背后的使用權(quán)限和隱私問題逐漸引起關注。中消協(xié)最近開展了APP個人信息收集與隱私政策測評活動。結(jié)果顯示，在被測的100款APP中，有91款涉嫌過度收集個人信息。

在隱私政策方面，47款APP隱私條款內(nèi)容不達標，34款完全沒有隱私條款。 測評的結(jié)果可以用四個字來形容：觸目驚心。但這樣的結(jié)果，已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。此前，就“部分應用隨意調(diào)取手機權(quán)限、用戶信息過度收集濫用”等問題，網(wǎng)信辦、工信部和權(quán)威主流媒體等都發(fā)起過調(diào)查，明確指出許多APP的隱私保護不容樂觀，并點名了部分企業(yè)。但如今看來，相關方面的苦口婆心，并沒有內(nèi)化為企業(yè)自省改進的動力。許多APP依然我行我素，只要注冊使用，就要求“一攬子”打包授權(quán)，調(diào)取用戶的通訊錄、地理位置、照片等；有的干脆連“假把式”都不要了，把隱私條款看成可有可無；還有一些知名企業(yè)家公開宣稱，“多數(shù)情況下，中國人愿意用隱私交換便捷性，他們沒那么敏感”。這些APP當面一套、背面一套，無視管理部門的警告，嚴重傷害了廣大用戶的感情和權(quán)益。 

東莞博寧電子科技，成立于2004年，作為中國較早的點膠設備制造商之一，憑借對不同行業(yè)的施膠工藝、工作環(huán)境、環(huán)保標準的專業(yè)掌控，為行業(yè)突破了許多行業(yè)壁壘.多年研發(fā)經(jīng)驗和精湛的技術工藝使博寧電子高速點膠機產(chǎn)品領先同行業(yè)多年，不僅結(jié)構(gòu)獨具特色，操作簡便，而且性能卓越，主要表現(xiàn)在點膠速度快、精準，出膠穩(wěn)定，斷膠干凈，不滴漏膠，為客戶實現(xiàn)了高速度、高精度的電子智能制造方案，大大提高了點膠生產(chǎn)效率和自動化生產(chǎn)水平. 

許多APP不知悔改、屢教不改，原因可想而知，大數(shù)據(jù)是最寶貴的無形資產(chǎn)嘛。但是，大數(shù)據(jù)的收集利用有規(guī)范、有尺度，不經(jīng)消費者同意和許可，就是“耍流氓”?！毒W(wǎng)絡安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，要經(jīng)過被收集者同意。但如果不經(jīng)同意，后果如何呢？

這些企業(yè)已經(jīng)以親身實踐證明了，幾無影響。我國刑法雖規(guī)定了侵犯公民個人信息罪，“兩高”也發(fā)布了具體的司法解釋，但從判例來看，一般涉及買賣環(huán)節(jié)且情節(jié)嚴重的才被追責，APP即使過度采集個人信息，只要看不出顯著的危害性，相對來說就容易被忽略。歸根到底，這是對“個人信息”界定不清晰、認識不到位——侵犯個人信息，一定要買賣牟利才能懲處嗎？恰恰相反，隱私最基本的特點就是由自然人支配，在一個人毫不知情的情況下就收集他的信息，這是赤裸裸的犯罪。 不如對比一下國外的做法。今年有媒體曝光臉書存在隱私漏洞，泄露了5000萬用戶數(shù)據(jù)，結(jié)果面臨天價罰款，風波迄今都未平息。在歐洲，歐盟通過了“史上最嚴”的數(shù)據(jù)保護條例，對違反個人信息收集和使用基本原則以及沒有保障數(shù)據(jù)主體權(quán)利的互聯(lián)網(wǎng)公司，最高可罰款2000萬歐元或全球營業(yè)額的4％。如果說能從中得到什么啟示，那就是對個人信息保護不只是口號，必須有行動、有力度，一旦有所越界，就罰它個傾家蕩產(chǎn)。近年來，許多專家學者建議出臺一部專門的“個人信息保護法”，指向的就是無法可依的現(xiàn)狀。

今年9月，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布提請的審議法律草案中，將個人信息保護列入其中，是邁出的一大步。只有明確規(guī)定什么是隱私權(quán)、什么行為侵犯了隱私權(quán)、該付出什么代價，APP才可能真心實意悔改。 總而言之，要讓互聯(lián)網(wǎng)APP守規(guī)矩，僅靠約談、點名的方式是不夠的。任何行為如果不置于嚴密的法律約束之下，就有跑偏的可能性。因此，要織密法網(wǎng)，讓企業(yè)不敢挑戰(zhàn)法律的威嚴。從這個角度而言，制定一部“個人信息保護法”太有必要了，那些侵犯隱私的APP就必須嚴懲。

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